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水泵行業(yè)十四五趨勢之城市內(nèi)澇治理

2021-10-16 13:03:02泵友圈

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最近，泵友圈看到一篇南湖晚報(bào)新聞報(bào)道，說是臺風(fēng)“煙花”過境浙江嘉興，盡管外河比內(nèi)河水位還高0.91米，但是城市確并沒有發(fā)生內(nèi)澇。然而，在1998和1999年那會，因?yàn)榧闻d市區(qū)境內(nèi)地勢平坦、低洼，洪澇災(zāi)害歷來是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。所以在99年的特大洪澇災(zāi)害過后，嘉興市下決心要徹底解決嘉興市區(qū)的洪澇災(zāi)害問題，提出了興建市區(qū)大包圍防洪工程，并于2000年7月開工建設(shè)，2003年完工，隨后幾年又開展一期和二期的擴(kuò)建工程。經(jīng)過20年左右的時間建設(shè)，嘉興市區(qū)城市防洪工程成為嘉興市民的“鋼鐵結(jié)界”。在這里，

最近，泵友圈看到一篇南湖晚報(bào)新聞報(bào)道，說是臺風(fēng)“煙花”過境浙江嘉興，盡管外河比內(nèi)河水位還高0.91米，但是城市確并沒有發(fā)生內(nèi)澇。

然而，在1998和1999年那會，因?yàn)榧闻d市區(qū)境內(nèi)地勢平坦、低洼，洪澇災(zāi)害歷來是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。所以在99年的特大洪澇災(zāi)害過后，嘉興市下決心要徹底解決嘉興市區(qū)的洪澇災(zāi)害問題，提出了興建市區(qū)大包圍防洪工程，并于2000年7月開工建設(shè)，2003年完工，隨后幾年又開展一期和二期的擴(kuò)建工程。經(jīng)過20年左右的時間建設(shè)，嘉興市區(qū)城市防洪工程成為嘉興市民的“鋼鐵結(jié)界”。

在這里，我們看到了一個很好的城市內(nèi)澇治理案例，當(dāng)一個城市的治理水平很高，并配合完善的基礎(chǔ)設(shè)施，在應(yīng)對暴雨侵襲的時候，能夠?yàn)槌鞘刑峁┲匾Ｕ稀?/span>

不過，相對上述案例，大部分城市內(nèi)澇容易發(fā)生。因此，盡管很多地方大力推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，城市內(nèi)澇治理取得積極進(jìn)展，但仍存在自然調(diào)蓄空間不足、排水設(shè)施建設(shè)滯后、應(yīng)急管理能力不強(qiáng)等問題，“城市看海”現(xiàn)象時有發(fā)生。

事實(shí)上，黨的十九屆五中全會明確提出，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。

在此背景下，國務(wù)院辦公廳于4月25日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對“十四五”時期加快治理城市內(nèi)澇作了頂層設(shè)計(jì)和總體部署，旨在系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系，提升城市排水防澇工作管理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理工作，力爭5年內(nèi)見到明顯成效。

隨后，北京、浙江、上海、廣西等地方率先出臺實(shí)施方案和規(guī)劃，從而進(jìn)一步推進(jìn)政策落地，發(fā)布情況如下：

2021年5月14日，北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實(shí)施方案(2021年—2025年)》的通知（京政辦發(fā)〔2021〕6號）
2021年6月16日，省發(fā)展改革委省建設(shè)廳省自然資源廳省水利廳省財(cái)政廳省應(yīng)急管理廳省氣象局關(guān)于印發(fā)《浙江省城市內(nèi)澇治理“十四五”規(guī)劃》的通知（浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕202號）
2021年6月30日，上海市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案（2021-2025年）》的通知（滬水務(wù)〔2021〕415號）
2021年07月21日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣西城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案》的通知（桂政辦發(fā)〔2021〕66號）

眾所周知，今年是十四五開局之年，從中央到地方的城市內(nèi)澇治理實(shí)施意見、方案和規(guī)劃的出臺，必然對未來五年水泵行業(yè)的發(fā)展，起到引導(dǎo)作用，對水泵企業(yè)而言至關(guān)重要。那么，水泵行業(yè)究竟存在哪些發(fā)展趨勢呢？

“從政策導(dǎo)向上不難看出，系統(tǒng)化是城市內(nèi)澇治理的基本思路，智慧化實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理的重要抓手。利用數(shù)字化技術(shù)，我們可以對內(nèi)湖內(nèi)河、雨污管網(wǎng)、污水處理廠這些城市水系中的資產(chǎn)設(shè)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析，實(shí)現(xiàn)整個管網(wǎng)的實(shí)時監(jiān)測、優(yōu)化設(shè)備管理、對內(nèi)澇或溢流進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。”格蘭富水務(wù)事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理張杰先生表示

“通過這些實(shí)時數(shù)據(jù)，城市管理者可以預(yù)知哪里可能發(fā)生城市內(nèi)澇，什么時候內(nèi)澇會發(fā)生。在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們就可以防患于未然，提前排兵布陣，將泵閘系統(tǒng)、泵站系統(tǒng)、調(diào)蓄池系統(tǒng)，內(nèi)河外河都調(diào)動起來，那么雨來了之后，整個城市在防洪排澇方面已經(jīng)準(zhǔn)備好了。”

“從外部條件上來看，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展不斷發(fā)展，新基建也不斷提速。各地‘十四五’的發(fā)展規(guī)劃也紛紛對水務(wù)行業(yè)的數(shù)字化提出了更高的期望和要求。因此，智慧水務(wù)市場的發(fā)展非常值得期待。”張杰繼續(xù)說到。

當(dāng)我們來分析整理這些政策時，從實(shí)施的目標(biāo)上來看，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)“顯著提升”、“明顯成效”等關(guān)鍵詞，意味著能夠?qū)Ξ?dāng)前的內(nèi)澇治理取得階段性的成果，并非一撮而就，這也給地方推動此項(xiàng)工作時留有更大的空間。如：到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，排水防澇能力顯著提升，內(nèi)澇治理工作取得明顯成效。

具體到地方來看，北京提出更加具體和量化的目標(biāo)，如“到2025年，中心城區(qū)、城市副中心重點(diǎn)道路達(dá)到小時降雨65毫米不發(fā)生積水。”相對應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，必然要升級改造，才能實(shí)現(xiàn)那么大吞吐量。而水泵作為關(guān)鍵設(shè)備，必然大有作為。

再如上海提出，“到2025年，主城區(qū)重點(diǎn)道路小時降雨58毫米不積水，嚴(yán)重影響生活秩序的易澇積水點(diǎn)100%消除。”泵友圈認(rèn)為，越是能夠提出具體量化指標(biāo)，對建設(shè)工作越有利，目標(biāo)也越容易實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)對城市內(nèi)澇的一體化雨洪泵站

在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑方面，北京提出，逐步建立“源頭削減、管網(wǎng)輸送、蓄洪削峰、超標(biāo)應(yīng)急”以及“貯存調(diào)蓄、強(qiáng)化凈化、保障水質(zhì)”的工程體系和高效智慧調(diào)度管理體系，并強(qiáng)調(diào)八個方面的能力提升，如提高雨水收集、輸送和抽升能力（在金安橋、金泰橋、郭公莊鐵路橋新建3座雨水泵站，對紅領(lǐng)巾橋、四元橋等8座下凹橋雨水泵站進(jìn)行改造；新建曉月苑排澇泵站。），提高區(qū)域排水能力等。

上海方面，提出系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系，如實(shí)施排水系統(tǒng)建設(shè)與改造，推進(jìn)大名、月浦等20余個雨水排水系統(tǒng)建設(shè)，新增300立方米/秒左右排水能力，增強(qiáng)城市排水韌性。以及提升城市排水防澇工作管理水平，如實(shí)行洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”。

可實(shí)現(xiàn)聯(lián)排聯(lián)調(diào)的一體化泵閘

浙江省提出要加快實(shí)施“易澇區(qū)域整治工程、河道綜合治理工程、城市排洪防澇工程、排水管網(wǎng)暢通工程、雨水泵站能力提升工程、雨水收集和調(diào)蓄工程、海綿城市示范性工程”等七方面重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，同時給出具體指標(biāo)。

伴隨著越來越多的省市落地具體實(shí)施方案，各地區(qū)的指標(biāo)任務(wù)也會同步發(fā)布，而這些具體數(shù)字，在泵友圈看來意味著發(fā)展?jié)摿ΑＲ环矫妫ㄟ^治理能夠有效緩解城市內(nèi)澇，減少因暴雨造成的不必要的財(cái)產(chǎn)損失，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率，保障人們安全。另一方面，作為水泵行業(yè)的從業(yè)者，在參與城市建設(shè)和治理過程中，不僅要有提供具體解決方案的能力，也需要前瞻性的眼光和豐富經(jīng)驗(yàn)，才能脫穎而出，成為行業(yè)領(lǐng)先者。

最后，泵友圈整理了一張表，進(jìn)行對比分析。